“当前，全球供应链正面临诸多挑战与不确定性，婴幼儿配方奶粉及功能性食品的产业安全问题成为社会焦点，而关键乳品功能性原料作为这类产品的核心组成部分，其供应的稳定性与质量可靠性至关重要。”今年全国两会期间，全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌建议推动乳品功能性原料技术创新和产业化。

　　全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌

　　冷友斌表示，近年来，中国婴幼儿配方奶粉及功能性食品产业发展迅猛，但乳清蛋白、乳铁蛋白等关键乳品功能性原料部分依赖进口，一定程度上制约了行业的自主创新发展。与此同时，中国鲜奶产量波动较大，供需短期内出现错配以及乳业深加工不足的矛盾也显现出来。

　　为此，冷友斌提出四点建议：一是加大政策补贴力度。建议国家支持乳制品深加工企业开展技术创新项目，重点突破乳铁蛋白、脱盐乳清液、α-乳球蛋白、乳脂肪球膜蛋白、骨桥蛋白、酪蛋白等关键原料的“卡脖子”技术，推动新技术、新工艺应用。设立专项财政补贴资金，支持企业技术改造、设备升级和新品研发，对建设原料生产基地的企业给予土地和资金支持。

　　二是完善法规与评估体系。结合婴幼儿配方奶粉生产的严格监管要求，为乳品功能性原料生产中的新技术、新工艺及新产品设立专门评估方法。在保障质量安全的前提下，及时调整法规，开展乳制品深加工专项试点，推动技术自主创新和产业升级。

　　三是实施税收优惠政策。对使用中国国内奶源生产优质乳品功能性原料的企业给予税收优惠，保障供应链安全，稳定鲜奶生产，维护食品安全和奶农利益。对从事关键乳品功能性原料研发、生产的企业减免企业所得税、增值税等。

　　四是加强人才培养。鼓励高校开设相关专业课程，培养专业技术与管理人才。制定优惠政策，吸引海外高端人才回国从事研发和生产工作，提供住房、科研启动资金等支持。

　　“推动乳品功能性原料技术创新和产业化，是实现婴幼儿配方奶粉和功能性食品高质量发展的迫切需要。”冷友斌表示。