近日，交通运输部办公厅、应急管理部办公厅联合印发

　　新修订的

　　

　　为便于各地更好地理解掌握

　　一、出台

　　什么是执行抢险救灾任务车辆？

　　答：2004年国务院出台的

　　此前，对于执行抢险救灾任务车辆免费通行是如何规定的？

　　答：为快捷高效落实

　　同时，对于省内执行抢险救灾任务车辆的免费通行工作，

　　

　　答：2022年

　　在

　　答：在

　　一是认定标准不一。部分地区对谁来认定“执行抢险救灾任务车辆”和认定标准存在理解差异。一些无权批准车辆执行抢险救灾任务的部门或社会组织，对非任务车辆越权违规给予免费承诺，误导了相关车辆用户和公众媒体，在收费站引发矛盾和纠纷，不仅严重影响了高速公路正常通行秩序，也在社会上造成了不良影响。

　　二是查验效率较低。部分地区对跨省任务车辆和省内任务车辆的通行保障方式不一致，对跨省执行抢险救灾任务车辆按照

　　三是特情考虑不足。在抢险救灾过程中，存在临时调整或增加任务车辆的情况，如果任务车辆所属单位未能及时补充更新信息，会造成收费站系统无法查到相关信息，影响任务车辆享受免费通行服务保障。

　　二、修订的主要思路和考虑

　　为什么要修订

　　答：为更好适应“一方有难、八方支援”的应急救援需要，满足日益多元化的救援力量和抢险救灾车辆通行需求，有必要建立统一、规范、高效的免费通行服务保障机制，确保执行抢险救灾任务的车辆优先、快速通行。2025年，交通运输部和应急管理部结合地方实施情况和遇到问题，对

　　

　　答：

　　一是明确指引。

　　二是规范查验。将省内执行抢险救灾任务车辆与跨省任务车辆一并纳入部门协同和系统对接范围，统一车辆信息报送、审核和下发收费站的流程，减少任务车辆在收费站等待验证的时间，确保不因通行收费问题延误救援时机。

　　三是优化特情。对在通行前因故未及时完成车辆信息审核的执行抢险救灾任务车辆，提供特情处置渠道，允许通过应急管理部灾害应急救援救助平台补登车辆信息，经审核确属经批准执行抢险救灾任务的，可依法予以退费。同时，设计了

　　四是严格规定。

　　五是数智赋能。利用信息化手段对有关工作流程进行了优化，即经批准执行抢险救灾任务的车辆信息，包括车牌号码、任务名称、预计到达时间等，统一采用部门协同和系统对接方式，提前通过收费公路联网收费系统下发至各高速公路收费站。当执行抢险救灾任务车辆到达高速公路出口收费站时，收费车道系统可以自动识别并免费抬杆快速放行，使用ETC的任务车辆还可以实现不停车免费快捷通行，利用技术手段实现“应免不征、应征不漏”。

　　

　　答：

　　启动应急响应后，单位或个人如有意愿赴现场参与抢险救灾的，请先与灾害事故发生地应急管理部门联系确认现场救援救灾实际需求，经批准同意其执行抢险救灾任务并通过平台提供车辆信息申请免费通行后，再行前往。

　　需要注意的是，经营性物流运输车辆以及集体、个人或企事业单位自行前往灾害事故地区的车辆，不在执行抢险救灾任务车辆范围内，应依法缴纳通行费用。

　　执行抢险救灾任务车辆申请免费通行需要经过哪些具体流程，需要报送哪些信息？

　　答：根据

　　1.注册账号。执行抢险救灾任务车辆所属单位凭申请码在平台填写必要信息，申请注册账号。

　　2.提交车辆信息。账号注册通过审批后，执行抢险救灾任务车辆所属单位提交相关任务车辆信息以及任务通知文件，同时短信通知执行抢险救灾任务车辆所属单位。

　　4.现场通行核验。路网中心将收到的抢险救灾任务车辆信息通过省中心下发至高速公路收费站，收费站判断通过后抬杆放行。

　　答：我国高速公路是多元投资、分段建设、连接成网的，不同路段分属不同的高速公路经营管理单位。高速公路经营管理单位作为企业或事业单位，本身并不具备批准车辆执行抢险救灾任务的行政权力，其所属收费站是收费公路法规政策的基层执行单位。2019年底，取消全国高速公路省界收费站后，全国高速公路实行“一张网运行、一体化服务”，每个收费站除了收取本路段通行费外，还承担着代收其他省份、其他收费路段通行费的义务和责任，收费站并不能擅自对不符合法规政策规定的车辆免收通行费。

　　答：考虑到灾害救援的紧急性与突发性，

　　收费车道通行异常时，执行抢险救灾任务车辆由收费站人工处理后免费放行；名单核验失效的，收费站工作人员通过人工及时核验执行抢险救灾任务车辆信息无误，同样予以免费通行；安装ETC车装置的执行抢险救灾任务车辆出现误扣费，车主可向ETC发行服务机构申请退费，也可由发行服务机构通过数据核查主动发起退费；持复合通行卡的执行抢险救灾任务车辆在MTC车道通行发生异常的，经收费站工作人员核验信息后免费通行。

　　此外，针对符合

　　答：交通运输部与应急管理部建立工作对接机制，加强对省级交通运输主管部门与应急管理部门的工作指导，所属相关部门和收费公路经营管理单位按照职责分工，共同做好跨省执行抢险救灾任务车辆免费通行服务保障工作。

　　省级交通运输主管部门与应急管理部门应建立工作对接机制，经省、自治区、直辖市人民政府批准或授权，加强执行抢险救灾任务车辆信息和车辆通行数据对接，运用信息化手段共同做好省内执行抢险救灾任务车辆免费通行服务保障工作。

　　收费公路经营管理单位按照相关法规政策要求，根据收到的执行抢险救灾任务车辆信息，做好收费站现场免费通行服务保障及政策解释工作。

　　为推动