在2026年

　　不少外媒对此予以关注并进行报道。针对中国经济增长4.5%-5%的目标，有英媒指出这是中国“几十年来最低”的GDP目标，并认为“中国经济战略正在从出口导向型增长转向更具外部冲击韧性的模式”。如何看待这些观点？

　　关于今年的经济预期目标，

　　中国人民大学国家金融研究院管委会副主任赵锡军在接受时表示，不宜简单从数据上将其理解为“几十年来最低”。“今年是‘十五五’开局之年，也就是说我们已经进行到第十五个五年规划了。不同的阶段，有不同的考虑和基础，还有不同的外部环境。”

　　“设置目标的关键在于它是一个科学合理的预期，否则规划预期将失去意义。”赵锡军强调，如果只是单纯将目标设置得很高，却没有相应的基础，没有考虑到环境变化的复杂性，那么这样的目标设置就不是科学的。

　　在赵锡军看来，目标的最终意义是发挥作用。引领国家沿着现在的起点，在现在条件基础上，规避未来可能产生的不利影响，从而实现目标。

　　此外，设定4.5%-5%区间，也不意味着发展就有了上限。国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，这一目标定位主要体现的还是“从最坏处着眼、向最好处努力”的底线思维。有了这个“底”，全年各项经济工作才能心中有数。

　　张立群进一步强调，“这种设定不是退让，而是为了在实际工作中奋力争取更好的结果。5%也不是上限，实际成绩完全有可能跑得更高。”

　　即便从5%这个数字来讲，它的绝对量也是相当不小的。2025年，中国经济总规模已达140万亿元。“增长5%，意味着要增长7万亿元左右，相当于1万亿美元。这一规模，相当于一个中等国家的GDP了。”赵锡军补充说。

　　中国国际经济交流中心原总经济师陈文玲曾撰文指出，要关注速度和质量的关系。虽然目前中国经济增速在5%左右，但增长的质量是肉眼可见地不断提升。

　　消费才是中国经济增长“主引擎”

　　对于外媒将中国经济此前发展模式简单定义为“出口导向型增长”，专家认为这是片面的。

　　“可以看出，内需也就是最终消费加最终的资本形成，对中国经济增长的贡献率约在70%上下。”赵锡军说。

　　近些年，中国也一直强调要以扩大内需为主要动力来拉动经济，而不是更多依靠出口。2020年，中国就提出“双循环”战略，要“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。扩大内需也是中央经济工作会议的重要内容。比如，2021年提出“实施好扩大内需战略”；2022年、2023年连续两年提出“着力扩大国内需求”；2024年提出“实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求”；2025年强调“持续扩大内需”“坚持内需主导，建设强大国内市场”。

　　在释放超大规模国内市场潜力这件事上，中国的政策储备也是充足的。张立群预计，随着跨周期与逆周期调控力度持续加码，国内市场的巨大潜力将被进一步激活。

　　“今年扩大内需的实际成效，很可能会比以往好，比预期好。”张立群认为，这不仅是国内经济发展的推动力，也将通过进口这条纽带，为国际贸易乃至世界经济提供重要支撑。中国经济，仍是世界经济摆脱困境的重要力量。

　　当然，中国也一直强调要“

　　赵锡军强调，不能用简单的“出口导向型”论断涵盖中国经济的发展模式和发展阶段。