东方金诚首席宏观分析师王青表示，目标财政赤字率拟安排为“4%左右”，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，这三项重要财政政策工具指标均与上年持平。

　　王青分析，今年赤字率和两项债务工具额度没有上调，主要原因是当前稳增长的迫切性低于去年。另外，2025年目标财政赤字率大幅上调1个百分点、两项债务工具额度较大幅度上调后，节奏上需要稳一下，留出观察时间。这能避免政府负债率较快上行，为后期应对各类不确定性因素留出足够的政策空间。

　　王青认为，今年将发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资。这一“准财政政策工具”额度较去年增加3000亿元。总体上看，今年更加积极的财政政策基调没有变化，总体财政支出规模将高于去年。当前我国政府负债率不高，政府拥有规模庞大的净资产，后期财政政策灵活调整的空间充裕。

　　综合今年宏观经济金融走势，在年初央行推出一揽子结构性货币政策后，王青预计，接下来央行会相机抉择，推动全面政策性降息落地，预计全年降息幅度有可能达到0.2至0.3个百分点，上、下半年分别实施一次。从推动房地产市场止跌回稳等角度出发，今年也有可能通过单独引导5年期以上LPR报价较大幅度下行等方式，对居民房贷实施定向降息。