周四参议院未能推动新修订版稳定币 GENIUS 法案进入正式辩论程序，部分议员称投票前未见过法案文本。周五媒体获取的最新版本显示，最大修订在于：只要服务美国用户，无论 Tether 等外国发行商注册于何地，都将受美国司法管辖。此外，新版《GENIUS 法案》核心变化包括： 1. 管辖权重构：新增“域外适用”条款，要求境外发行商若面向美国用户则必须合规。 2. 服务商定义扩展：将开发者、验证节点、自托管钱包等纳入“数字资产服务商”，引发 DeFi 协议是否需遵守《银行保密法》及反洗钱法规的新争议，并规定使用未授权稳定币需担责。 3. 安全港条款：授权财政部长为小型/实验性项目提供监管灵活性，但允许在“紧急情况”下单方面行动。目前法案仅获共和党支持，若无法争取民主党支持恐难通过。业内人士预计月底前参议院可能再次发起辩论动议。