发布时间:2026-03-24 已有: 位 网友关注
2026年3月23日,北京市市场监管局联合市商务局、市文化和旅游局,依法约谈和行政指导携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、美团等12家主流平台企业。
此次联合约谈,集中通报了平台经济“内卷式”竞争综合整治以来发现的第一批问题,不仅是一次具体的执法行动,更是一次清晰的信号释放:以侵蚀商家权益、误导消费者和抑制创新为代价的低水平消耗性竞争模式已难以为继,平台经济的治理范式正在向更深层次、更细维度演进。
四大病灶:直指“内卷”背后的生态失衡
此次通报的问题精准揭示了“内卷式”竞争对市场生态的系统性损害,主要聚焦四大核心领域:
一是侵害商家自主经营权:部分平台利用技术优势,未经商家同意擅自为其报名促销活动,或通过技术手段强制要求商家维持“全网最低价”,实质剥夺了商家的定价自主权。例如,淘宝闪购被指存在未经协商擅自将商家商品纳入低价促销活动的情况;携程的“调价助手”功能,本应是辅助工具,却在实践中异化为自动扫描竞对价格并强制调价的工具,使酒店商家丧失价格控制权。
二是设置不合理经营规则:平台利用优势地位制定模糊、严苛的规则,转嫁经营风险,加大商家负担。典型案例是携程被指其“切客”判定规则过于严苛,甚至将消费者合理的线下续住行为判定为违规,导致酒店被罚没佣金并遭遇流量限制。
三是进行虚假或误导性宣传:部分平台将本应免费或基础的服务包装成付费增值权益,侵害消费者知情权。去哪儿网等第三方火车票销售平台曾被监管部门点名,因其推出的“抢票加速包”、“双通道”等服务进行误导性宣传,声称能显著提高成功率,实则利用的是铁路12306官方提供的免费候补功能。此外,高德地图也因在“百亿补贴”活动结束后,未及时更新相关促销标识,涉嫌误导消费者而被通报。
四是合规管理体系虚化空转:合规管理在部分平台内部被边缘化,未能发挥实际作用。通报点名去哪儿网“未实际建立合规经营管理组织”。这使得外部监管要求难以在平台内部有效传导和落实,合规沦为“纸面”。
监管升级:从宏观管控到微观“穿透”
此次行动标志着监管思路的显著转变。传统的平台经济监管多集中于宏观的市场结构和事后处罚,而当前治理正深入至微观的业务规则与算法逻辑层面,体现了“穿透式监管”的深化。
“穿透式监管”强调“实质重于形式”,其目标在于穿透复杂的平台商业模式和技术外壳,直接审视其业务本质、算法规则和数据应用对市场竞争、消费者权益和商家经营产生的实际影响。在此次整治中,监管部门正运用大数据分析、算法审计等“监管科技”手段,对平台的定价模型、流量分配规则、促销活动逻辑进行“穿透式”审查。
同时,北京市市场监管局、商务局、文旅局三部门的联合行动,并非临时举措,而是一体化综合监管与跨部门协同机制的实践。这种模式打破了单一部门监管的局限,形成了针对平台经济多业态、跨领域特点的常态化联合执法与信息共享机制。这意味着,平台运营中的“算法黑箱”将被要求增加透明度,关键规则的制定与调整或将面临前置的合规性评估。
深度思考:超越“GMV崇拜”,重塑健康生态
监管部门此时重拳整治“内卷”,深层原因在于,单纯追逐交易总额增长的同质化竞争已触及生态红线。这种竞争短期内可能拉升数据,长期却会挤压中小商家利润、降低服务质量、扼[*]创新动力。
监管的深层意图,是引导平台经济从对“GMV崇拜”的片面追求,转向对“生态系统健康”的重视。平台需要重新定位自身角色:从试图掌控一切环节的“主导者”或“控制者”,回归到通过数字化工具、流量支持和优质服务来赋能商家与合作伙伴的“撮合者”与“服务者”。未来的竞争,应是基于技术创新、服务体验和供应链效率的“价值战”,而非零和博弈的“消耗战”。
此次约谈是平台经济常态化、精细化监管的新起点。对于平台企业而言,构建强大、独立且能有效运行的内部合规体系,不再仅仅是应对监管的成本,更是赢得消费者信任、保障可持续发展、构筑长期竞争力的核心资产。能够将合规要求深度融入产品设计、算法逻辑和企业文化的平台,将在新的市场与监管环境中获得更稳固的发展空间。
随着“野蛮生长”时代的落幕,一个更公平、透明、鼓励创新的数字商业生态值得期待。监管的“利剑”旨在划清边界、破除恶性循环,最终引导中国平台经济迈向更加规范、健康、可持续的高质量发展轨道。这既是监管的明确要求,也是行业走向成熟的必然选择。